【聚焦】WTO前总干事:美国凌驾于规则之上的做法,是反历史的

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发布时间:2018-03-26 19:48

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  本文刊于3月26日环球网。

  北京时间3月23日,美国总统特朗普正式签署对华贸易备忘录,称要对从中国进口的600亿美元商品加征关税。一时之间,中美贸易关系成为世界广泛关注的议题。特朗普挑起对华贸易战,中美贸易战是否就此到来,又是否会演变成全球贸易战?前世界贸易组织(WTO)总干事帕斯卡尔?拉米先生26日做客中国人民大学重阳金融研究院“重阳论坛”时对上述问题给出了自己的理解。他在演讲时指出,中美之间可以通过谈判解决贸易争端,国际贸易规则需要更加平衡、透明、平衡。即便美国退出WTO,其他成员国也可以重新构建国际贸易体系。

WTO前总干事帕斯卡尔?拉米先生

“拉米先生作为世界知名的政治家,在任职WTO总干事的八年(2005-2013)时间,推动了国际贸易体系的完善。”人大重阳执行院长王文在开场白时如是说。他同时感谢斯洛文尼亚前总统、人大重阳外籍高级研究员达尼洛·图尔克,前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲,前埃及外交部部长助理、人大重阳外籍高级研究员西夏姆·宰迈提,中国人民银行参事室副巡视员张韶华,商务部研究院国际市场研究所副所长白明,人大重阳高级研究员周晓晶等嘉宾参会。

拉米先生首先指出,全球贸易战是否会打响是非常复杂的问题,其主要的推动力量就是中美之间的贸易紧张事态。在地缘政治方面,中美之间的争议和冲突是长期存在的老问题,虽不可避免但可以管控,不应成为全球贸易战的导火索。在经贸层面,中美双方的竞争关系由来已久。目前的中美贸易冲突升级,主要源自特朗普的三个论调:其一,美国贸易赤字不利于美国发展;其二,美国贸易赤字的主要因素在于中国;其三,中国没有严格遵守国际贸易规则。

拉米认为,美国的贸易赤字问题,主要是由于美国人的消费能力强且储蓄率低。只要贸易逆差有足够的融资机制,不会引发美国国内的严重贸易问题。他说,“特朗普用错误的理念诠释21世纪的贸易现象是非常危险的。美国试图凌驾于规则之上的以自我为主的做法,是反历史的。”

他随后分析了美国打响贸易战是试图要达成三个目标。第一是全球贸易的规则要重新谈判。第二是谈判要用“丛林法则”,只有强弱,没有共赢。第三是解决内部财政赤字问题。拉米提到,特朗普认为WTO的争端解决机制对美国是有歧视的。特朗普曾说在柏林看不到雪佛兰,但是在纽约到处都是德国车。特朗普认为这个是贸易规则有问题,但实际上这只是消费者的选择,只是因为德国人不喜欢美国汽车。

  

会议现场

在解析了美国的立场和特朗普的言行之后,拉米提出两点解决方案。首先是通过谈判解决问题。他说,现在的国际贸易规则,在很多领域是可以改善的,如投资领域,关税协调等。他也希望未来的国际贸易规则能够更加平衡、透明和规范。其次如果磋商不成,美国想一意孤行按照自己的立场重新设定规则,想借此对现有的国际贸易体系讹诈和要挟,那么未来WTO也可以考虑在美国退出的情况下存续下去,WTO的其他成员国可以重新构建国际贸易体系。而至于全球贸易战是否会打响,拉米认为,关键还是看美国是否愿意谈判。他还是希望世界各国都能继续遵从现有的国际贸易体系,并不断改革完善。

  

斯洛文尼亚前总统、人大重阳外籍高级研究员图尔克

在拉米演讲结束后,部分嘉宾提出了他们的看法。图尔克指出,美国提出的征税清单,看上去是非常大的600亿,但只占中国全球出口量的2.6%,对于中国出口的影响,对于中国经济的整体影响都不想某些专家和媒体渲染的那么大。

  

中国银行前副行长、人大重阳高级研究员张燕玲

张燕玲认为,贸易战不会有赢家,开放市场目前是刺激经济增长和创造就业的关键驱动因素。她同时用自己在银行业的亲身经历强调,美国借301打击中国得不偿失。

  

前埃及外长助理、人大重阳外籍高级研究员西夏姆·宰迈提

西夏姆·宰迈提指出,美国现在对中国包括其他国家的态度是一以贯之的,就是不断的施压为自己谋取利益。

面对当前的中美贸易形势,张韶华提出两点建议,即进一步改善中国的贸易环境,考虑建立和欧盟之间更近的贸易关系。

“我个人认为,美国退出现有的国际贸易体系是不利于自己利益的。”拉米在回答现场观众提问时再次重申。他说,未来我们要解决的是,找到新的谈判规则,尽可能减少谈判中的不确定因素。而在重新谈判的时候,中国可以有更多的发言权,在“一带一路”的落实过程中,中国也可以在投资方面提出更多的国际规则,创造更好的投资环境,实现“共商、共建、共享、共赢”。

  

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